上周的国务院常务会议再谈创业，而且专门强调了支持农民工等人员返乡创业政策，下一步还将落实农民工等人员返乡创业定向减税和普遍性降费措施，对创业担保贷款财政按规定给予贴息。另外还将返乡创业较为集中地区探索发行中小微企业集合债券等，鼓励银行加大信贷支持和服务等。 “减税降费”是政府简政放权在社会经济领域的深化和体现，也是今年以来政府工作的“主色调”。3月15日全国两会闭幕的总理记者会上，李大大就再次重申，要进一步减税降费，让相关企业轻装前进。今年以来的多次国务院常务会议都研究并出台了有关对企业“减税降费”的举措，这些也都是这一政策举措逐步深化和推进的标志。 然而，“减税降费”毕竟关涉地方政府的直接利益，甚至被一些媒体形象地称为“割肉”。政府要从过去“收得多”、“管得多”的思维定势上转换出来，非一日之功。因此对于中央政府明确的“减税降费”举措的重要性需要认识认识再认识，深化深化再深化。从不懂到懂得，从不乐意到积极，须完成根本性转变。而如何推进减税降费，让企业得实惠、民众得福祉，在笔者看来须经过一个“三部曲”式的渐进深化过程。 “减税降费”实际意义在于，有助于培植税源。清代思想家魏源认为：善赋民者，譬植柳乎！薪其枝叶，而培其本根；不善赋民者，譬剪韭乎！日剪一畦，不罄不止。简单说就是“收费”或“税收”，带有“放水养鱼”的属性，税费并非收得越多越高，对于政府和社会越有利。税费讲究适当（当然不能完全没有），即要让企业承担必要的社会责任和社会义务，又不能制约和影响到企业发展、生产积极性和市场活力。如何“拿捏”这一标准，不能仅靠中央政府的“一纸通知”，因为，在具体执行过程中，各地方情况不一，企业现状不一，不能“全盘照搬”。因此，各地政府不仅要从根本上认识到“减税降费”根本意义和功用，更要深入研究和领会，这一新兴的政府管理模式的核心要义。无法准确理解它，就无法准确把握它，政策在执行过程中难免偏颇。这是所谓的奏好“三部曲”中的第一部曲。 第二部就是“如何减”的问题。宏观性政策确定之后，在执行和落实上要有具体的标准，否则将是空谈。今年2月25日，国务院常务会议给全国民众尤其是小微企业送上了“大红包”：决定将失业保险费率由3％降至2％；从2015年1月1日至2017年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内（含10万元）扩大到20万元以内（含20万元），按20％税率缴纳企业所得税；从2015年4月1日起，将已试点个人以股权、不动产、技术发明老虎机单机版等非货币性资产进行投资的实际收益，由一次性纳税改为分期纳税优惠政策推广到全国。失业保险率“降低”缴纳标准，就是一个实实在在惠及社会的福利性行动，在其他税费领域也是如此。将不该收或可以不收的“费”取消，将影响企业经营的高额税收比例降下来，就是“减税降费”的具体化操作。然而，唱响“减税降费”可不仅仅是“出台标准”一桩事情。这些“标准”能落实到地方吗？地方政府“舍得”降和取消吗？这里面“水”可能更深、工作量更大。近年来，在涉及民生利益的“简政放权”事项上，阳奉阴违者不少，当“歪嘴和尚”者也不少。前段时间，李大大总理痛批“处长现象”，称“当时你们部长们都来开会了，会上都没有不同意见，现在难道还需要几个处长来‘把关’？”可见政策推行的“梗阻”疏通之难。能不能唱好“减税降费”之曲，且唱出实效，须出台后续的监管标准、监查监办标准，并且要明确“违令”的追究机制。 其三，给企业“减税降费”是目的，又不是唯一的和最终目的。政府出台“减税降费”政策的最终目的是搞活经济，解决和适应经济“新常态”下出现的新问题，尤其是要通过企业这个“抓手”，通过“减税降费”最终实现稳增长、调结构、惠民生。那么，仅仅惠及企业还是远远不够的。“减税降费”不仅要惠及现有的企业（创业者），还要通过“减税降费”手段吸引更多的人参与创业，激发更多的社会活力、创业热情，真正形成大众创业、万众创新的社会大局面。在我看来，“减税降费”其实只是一根“杠杆”，撬动的是社会活力，影响的将是亿万公众和未来可能进入市场的亿万创新主体。由此而言，这个“第三部曲”的价值更大。 未来，通过“减税降费”推涌的社会创业创新热潮，足可预见其场景将更宏大、过程将更壮阔、浪潮也将更澎湃，它所迸发的创造成果也必将更加让人心动。而未来的蓬勃跃动正是源于今天能够打造更好的市场环境，给更多创业创新者自由生长的空间，就如近期这场国务院常务会议鼓励支持亿万农民工返乡创业，再次聚焦“减税降费”，实施定向减税降费，也正是大众创业和万众创新继续深化推进的标志。（毕晓哲）

——暂时调整实施土地管理法第四十七条关于征收集体土地补偿的规定，明确综合考虑土地用途和区位、经济发展水平、人均收入等情况，合理确定土地征收补偿标准，安排被征地农民老虎机单机版、社会保障。加大就业培训力度，符合条件的被征地农民全部纳入养老、医疗等城镇社会保障体系。有条件的地方可采取留地、留物业等多种方式，由农村集体经济组织经营。

新华社北京３月１８日电（记者常志鹏）手机“流量清零”成为日前消费者备受关注的热点话题。先有广东移动总经理提出的“国际惯例”说，后有消费者诉诸法律却败诉。针对这一热点，中国消费者协会副会长、中国消费者权益保护法研究会副会长兼秘书长、中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授指出，“流量清零”是典型的霸王条款。 刘俊海说，生活中通常被消费者形象地称为“霸王条款”的就是法律所指的不公平格式条款。“流量清零”之所以说是霸王条款，就是因为这种格式条款是由经营者事先拟定的、消费者被迫老虎机单机版的、未经过听证会听证过的违背公平交易权的格式条款，同时也是企业单方签订的、单方面排除了消费者的条款，所以这是一种违法的契约。“只要你用我的产品，用完用不完都必须交费”。 刘俊海强调法律契约应当包括三大元素：即契约自由、契约正义与契约严守。其中，契约自由鼓励市场创新，充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用，既反对商人强买强卖，也反对政府过度干预市场微观活动；契约正义强调交易双方的权利义务对等，鼓励等价交易与公平交易，弘扬平等互利精神，对强势市场主体恃强凌弱的行为施加必要规制；契约严守强调合同的有效性与神圣性，强调生效的合同等于有效法律，鼓励当事人诚信履约，反对当事人违约失信。这三大元素相辅相成、不可或缺。 刘俊海说，有些企业或组织片面强调契约自由，而忽视契约正义。这是对契约精神的曲解。真正的契约精神，不仅强调对契约自由的保障，更关注对契约正义的实现。仅仅满足“形式自由”而没有“实质自由”和“正义”可言的契约，犹如一副镀金的枷锁。尤其在市场机制不完善、市场规制不健全的当下，片面强调契约自由更只会为霸王条款的盛行提供滋生土壤和制度温床。“流量清零”貌似自愿、公平，实际是经营者把自己单方拟定的格式条款，塞到消费者手里要消费者签字，或张贴在经营场所让消费者被动接受，消费者根本没有拟定合同条款的权利及其与经营者对等谈判的自由。这种格式条款说白了就是经营者自我赋权、损害消费者利益的手段。 据记者了解，１９９３年起实施的《消费者权益保护法》第２４条就明确规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。”而几天前施行的新修订的《消费者权益保护法》对格式条款的规定更为严厉：“经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等不公平、不合理的规定。”“格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的其内容无效。” 刘俊海呼吁，企业应把把精力放在提供更为优质的产品和服务上，而不是凭借不公平格式条款牟取不当利益。企业精神应该不仅追求盈利最大化，还要追求利润合理化。而监管部门不要只保护运营商利益，还要为社会利益代言。对于“流量清零”一类市场机制无法自行矫正的霸王条款，不仅需要消费者的主动维权，更需要越来越多的政府部门敢于执法、严于执法，才能逐步清除霸王条款滋生的土壤。 新华社北京３月１８日电（记者常志鹏、舒静）由中国移动的手机“流量清零”的惯例说引起，一些网友梳理了这些年来在移动通讯领域里的其他几项典型的霸王行为。 之一：赠送的服务项目到期后未经机主同意即延续服务并扣费，或擅自开通收费服务项目； 之三：套餐余额不退，预定的手机套餐，在规定时间内未能全部消费的余额部分不退。 这些霸王行为多年被消费者诟病却一直顽固存在。一些消费者认为，长期以来，消费者维权成本过高，消费者有时“为了追回一只鸡，必须杀掉一头牛”。由于经营者垄断有关其生产的商品的全部信息，消费者的谈判能力无法与经营者抗衡，难以摆脱弱者地位。 工信部统计显示，到２０１３年底中国手机用户已突破１２亿部。为大幅降低消费者维权成本、提高消费者维权收益、降低商家失信收益、提升商家失信成本，新消法第４７条将２０１２年８月３１日全国人大常委会通过的《民事诉讼法》第５５条规定的公益诉讼制度引入消费者权益保护领域，“对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。”根据这一制度设计，在未来出现大规模消费侵权案件时，消费者组织就可以原告身份直接向人民法院提起诉讼。郭声琨与越共中央政治局委员、老虎机单机版部长陈大光举行会谈

为庆祝2015年的“体育促进发展与和平国际日”，国际奥委会在官方网站上开设了专栏，通过邀请多位老虎机单机版奥运选手和体育人讲述亲身经历，体现体育在促进社会发展与和平方面的独特作用。