新华社北京8月11日电 国务院办公厅近日印发《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》（以下简称《意见》），要求按照改革铁路投融资体制、加快推进铁路建设的要求，实施铁路用地及站场毗邻区域土地综合开发利用政策，支持铁路建设，促进新型城镇化美高梅国际官网官方首页。

二是支持集体资本参与国有企业混合所有制改革。允许经确权认定的集体资本、资产和其他生产要素作价入股，参与国有企业混合所有制改革。

受困于世界经济复苏美高梅国际官网官方首页，全球贸易保护主义抬头、内需疲弱等多重阻碍，2016年中国外贸的日子可能更加艰难。截至2015年12月，中国官方制造业采购经理人指数（PMI）的新出口订单指数已经连续15个月低于荣枯线，显示外需依旧疲软。海关总署称，2016年年初中国出口压力仍然较大。部分重点产业数据说明了稳增长、调结构、促改革一系列“组合拳”的效用，新疆新能源装机规模已跻身全国大型风光电基地；在传统优势的纺织业，新疆形成5大纺织产业集聚区域，纺织规模已超过1000万锭。总体来看，2015年前三季度，新疆规模以上工业企业实现增加值1827.97亿元，同比增长5.2%，增速提高0.1个百分点。

这是继2012年5月之后，时隔近三年来央行首次启动全面降准，也是近些年来首次全面和定向降准相结合。央行缘何此时下调存款准备金率？将给市场带来哪些影响？全面与定向降准相结合又凸显哪些政策意图？